АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ»

 ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

(ПРОЕКТ)

Об утверждении целевой программы «Дорожное хозяйство и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования «поселок Никологоры» на 2014г.»

 Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», руководствуясь статьёй 34 Устава муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области, в целях сохранения, совершенствования и развития сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования,  п о с т а н о в л я ю:

            1. Утвердить целевую программу «Дорожное хозяйство и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования «поселок Никологоры» на 2014гг.» согласно приложению.

   2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования «поселок Никологоры» от 27.03.2012 № 27 «Об утверждении целевой программы «Дорожное хозяйство и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования «поселок Никологоры» на 2012-2015 годы» (с изменениями от 19.10.2012 № 123, от 18.04.2013 № 55).

            3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.   

   4. Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования в газете «Маяк».

Первый заместитель главы администрации                              А.В. Софронов   

ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ»   НА 2014г.»

1. ПАСПОРТ

ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ» НА 2014г.»

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РЕШЕНИЯ ЕЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью инфраструктуры, способствующей экономическому росту, решению социальных задач и обеспечению национальной безопасности.

Состояние и уровень развития автодорог муниципального образования непосредственно влияют на основные экономические показатели, доходы бюджета, уровень занятости населения. Именно поэтому  одним из приоритетных направлений всех экономических всех экономических реформ определено развитие транспортных коммуникаций и, в первую очередь, автомобильных дорог.

 Плановый объём дорожных работ на реализацию программы ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей бюджета муниципального образования «поселок Никологоры».

В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Губернатора Владимирской области от 22.09.2004 № 510 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Владимирской области» осуществлена передача территориальных автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Владимирской области в собственность муниципальных образований Владимирской области, согласно которого функции управления муниципальными дорогами возлагаются на органы местного самоуправления.

Сеть муниципальных автомобильных дорог общего пользования (далее - МАД) в границах муниципального образования «поселок Никологоры» включает автомобильные дороги общей протяженностью 67,7 километра. Дороги с твердым покрытием, щебень, грунт.

В основном МАД муниципального образования «поселок Никологоры» построены более 20-30 лет назад и относятся к IV и V категориям.  

Неудовлетворительная транспортная доступность и низкое качество автодорог являются причинами целого ряда негативных социальных последствий, включая:

- сдерживание развития культуры и образования;

- сокращение свободного времени граждан за счёт увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам;

- снижение подвижности населения и увеличение безработицы;

- увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей;

- дополнительное уничтожение обочин, растительности из-за образования объездов на грунтовых дорогах в период распутицы;

- рост преступности за счёт снижения мобильности органов охраны общественного порядка;

- падение развития  производства и предпринимательства.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Целью программы является сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, приведение в нормативное состояние существующей сети автомобильных дорог общего пользования и дальнейшее ее развитие.

Достижение цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

- повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;

- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «поселок Никологоры», не соответствующих нормативным требованиям сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования муниципального образования «поселок Никологоры».

4. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

4.1. На территории муниципального образования «поселок Никологоры» крайне необходимо выполнять работы по дальнейшему развитию сети автомобильных дорог, включая новое строительство, реконструкцию и модернизацию МАД и инженерных сооружений на них.

4.2. Сокращение финансирования дорожного хозяйства и, как следствие этого, сокращение объёмов дорожных работ привели к значительному ухудшению транспортно-эксплуатационных качеств существующих автомобильных дорог, в связи, с чем большое внимание уделяется сохранению существующих сети дорог, в связи с чем большое внимание уделяется сохранению существующей сети дорог, улучшению её обустройства и безопасности дорожного движения. Основной объём средств направляется на содержание МАД. В условиях ограниченных финансовых ресурсов первоочередной задачей является ликвидация очагов аварийности на основных по интенсивности МАД. Настоящей программой предусматриваются мероприятия по снижению аварийности, в том числе:

- последовательное доведение автомобильных дорог до требований норм;

- улучшение информированности водителей;

- увеличение числа инженерных обустройств на дорогах для снижения последствий аварий;

- проведение обязательной экспертизы проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог с позиций безопасности дорожного движения;

- введение дополнительных требований к проектированию и содержанию автодорог.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Заказчиком программы является администрация муниципального образования «поселок Никологоры». Финансирование программы осуществляется из местного бюджета через счета администрации муниципального образования «поселок Никологоры».

Комитет по управлению муниципальным имуществом и землеустройству администрации района организует размещение заказов на поставку товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд.

Администрация муниципального образования «поселок Никологоры» осуществляет оплату:

- производственных работ по содержанию и текущему ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования на основании: счетов, счетов-фактур в соответствии со сметными нормативами или сметами. Выполнение работ подтверждается приложением счетов и счетов-фактур на оплату, а также актами по форме КС-3 и КС-2, которые подписываются заказчиком, по затратам на содержание организации, осуществляющей контроль и технический надзор за проведением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на основании счетов, актов, которые подписываются заказчиком.

Результаты поэтапного выполнения программы рассматриваются на совещаниях по управлению ею.

6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 Реализация программы позволит сохранить существующую сеть МАД в нормальном и безопасном состоянии. В результате реализации программы ожидается: снижение аварийности на дорогах за счет совершенствования условий движения на автомобильных дорогах; снижение плотности транспортного потока; снижение износа автотранспорта.

Снижение издержек хозяйствующих субъектов в осуществлении грузовых и пассажирских перевозок и, как следствие, снижение себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг. 

Оценка эффективности реализации программы осуществляется по критерии финансовых вложений (К_фв) – отражает увеличение объемов финансовых вложений на содержание и ремонт автомобильных дорог на  территории муниципального образования «поселок Никологоры» в расчете на одного жителя:

О₁ – фактический объем финансовых вложений муниципального образования «поселок Никологоры» в развитие и содержание автомобильных дорог  в предыдущем году;

О₂ – фактический объем финансовых вложений муниципального образования «поселок Никологоры» в развитие и содержание автомобильных дорог в отчетном году;

Ч₁ – численность  жителей муниципального образования «поселок Никологоры»  в предыдущем году;

Ч₂ – численность жителей муниципального образования «поселок Никологоры» в отчетном  году;

К _бл должен быть не менее 1%