38 от 29.03.2013

Скачать (138.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ»

ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

   29.03.2013                                                                                           №   38      

 В целях реализации Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ    «О противодействии коррупции» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Программу противодействия коррупции в администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области на 2013-2015 годы согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление главы местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области от 15.07.2009 № 71                        «О муниципальной программе «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «поселок Никологоры».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования «поселок Никологоры».

4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

Глава местной администрации                                                       А.В.Софронов

                                                                                                            Приложение

                                                                      к постановлению администрации

                                                            от 29.03.2013  № 38

ПРОГРАММА

 противодействия коррупции в администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области на 2013-2015 годы

I. Характеристика проблемы в сфере противодействия

коррупции и прогноз развития ситуации с учетом

реализации Программы

Коррупция представляет собой серьезную угрозу функционированию муниципальной власти на основе права и закона, верховенству закона и подрывает доверие населения к муниципальной власти.

Коррупция стимулирует несправедливое перераспределение средств в пользу отдельных корпоративных и социальных групп за счет наиболее уязвимых социальных слоев. Малоимущая часть общества, наименее защищенные граждане, почти не имеют возможности противостоять вымогательству и иным коррупционным злоупотреблениям.

Внедрение механизмов противодействия коррупции существенно снизит возможности коррупционных действий (бездействия) при принятии решений, устранит информационный дефицит в порядке получения муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций, упростит получение различных разрешающих и правоустанавливающих документов.

В администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района уделяется особое внимание вопросам противодействия коррупции. Антикоррупционная политика в администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является Программа противодействия коррупции в администрации Вязниковского района и структурных подразделениях администрации района на   2012 - 2014 годы (далее - Программа).

После издания постановления  главы местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района       от 15.07.2009 № 71 «О муниципальной программе «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «поселок Никологоры» на 2009-2011 годы» в администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района проделана значительная нормотворческая и правоприменительная работа, в частности приняты решения Совета народных депутатов муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области от 23.06.2010 № 51 «Об утверждении Положения «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению в органах местного самоуправления муниципального образования «поселок Никологоры»,  от 23.06.2010 №52        «Об утверждении Положения «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей  и лицами, замещающими муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании «поселок Никологоры» сведений о доходах,                                        об имуществе и обязательствах имущественного характера», от 17.07.2012 № 157 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «поселок Никологоры» и членов их семей в сети Интернет»                                                                                                                                                                                                                         и  изданы: постановление Главы муниципального образования «поселок Никологоры» от 28.07.2009 № 10 «О  перечне должностей муниципальной службы в администрации и структурных подразделениях администрации муниципального образования «поселок Никологоры», при замещении которых муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;  распоряжение главы местной администрации  муниципального образования «поселок Никологоры» от 10.04.2009 № 14-р «О порядке уведомления  работодателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений», постановление главы местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» от 20.10.2010 № 107 «Об утверждении плана мероприятий по противодействию «бытовой» коррупции в муниципальном образовании «поселок Никологоры», постановление администрации муниципального образования «поселок Никологоры»                  от 27.10.2010 № 117 (с изменениями от 05.04.2012 №34) «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «поселок Никологоры» и урегулированию конфликта интересов»; постановление администрации муниципального образования «поселок Никологоры» от 21.06.2011 № 70           «О порядке поступления председателю «Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального образования «поселок Никологоры» и урегулированию конфликта интересов» информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии»; постановление администрации муниципального образования «поселок Никологоры» от 15.12.2010 № 130 (с изменениями от 09.04.2012 № 36) «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы, предусмотренного статьёй 12 Федерального закона от 25  декабря 2008 года       № 273-ФЗ «О  противодействии коррупции», постановление  администрации муниципального образования «поселок Никологоры» от 28.03.2011 № 31         «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области», а также ряд иных нормативных правовых актов. Мероприятия, предусмотренные муниципальной программой «Противодействие коррупции в муниципальном образовании «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области на 2009-2011 годы», в целом реализованы.

Однако на уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы.

С учетом сложившейся ситуации, в целях успешного решения задач, поставленных перед администрацией муниципального образования, необходимо осуществление программных мер по совершенствованию правовых и организационно-управленческих антикоррупционных механизмов, разработка комплексов антикоррупционных мероприятий. Решению обозначенных проблем будут способствовать:

- информирование населения о реальной коррупционной ситуации в администрации  муниципального образования  и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

- расширение взаимодействия администрации муниципального образования с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

- применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на создание  эффективных условий для недопущения коррупции, формирование нормативной правовой базы антикоррупционной направленности, разработку механизмов предотвращения, выявления и устранения коррупции.

 2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- снижение уровня коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг;

- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

- предупреждение коррупционных правонарушений;

- формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

- содействие в реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о выявленных фактах коррупции и коррупциогенных факторах.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

- организация проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации района, их проектов, а также административных регламентов по оказанию муниципальных услуг и осуществлению муниципальных функций на коррупциогенность;

- совершенствование организации деятельности администрации муниципального образования  по размещению заказов для муниципальных нужд;

- организация и осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими администрации муниципального образования ограничений, установленных законодательством, и представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

- обеспечение права граждан на доступ к информации о деятельности администрации муниципального образования;

- формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции и осуществление антикоррупционной пропаганды;

- вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики.

3. Сроки реализации и этапы Программы

Сроки реализации Программы - 2013 - 2015 годы, без деления на этапы.

5. Планируемые количественные и качественные показатели

эффективности реализации Программы

5. Ожидаемые результаты

В результате реализации Программы ожидается:

- соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению и требований об урегулировании конфликта интересов; отсутствие фактов совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений;

- осуществление контроля за исполнением муниципальными служащими  законодательства о муниципальной службе;

- информирование населения о деятельности органов власти по противодействию коррупции. Обеспечение доступности и открытости информации о деятельности администрации муниципального образования;

- повышение профессионализма муниципальных служащих, приобретение либо совершенствование уровня знаний в области противодействия коррупции;

- сокращение нарушений норм законодательства, регламентирующего муниципальную службу;

- обеспечение доступности и качества предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования населению посредством предоставления услуг в электронном виде;

- исключение из проектов нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении муниципальных услуг.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности

о ходе реализации мероприятий Программы

Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет глава местной администрации муниципального образования  «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области  (далее – глава местной администрации).

С целью контроля за реализацией Программы исполнители в срок до 15 июля отчетного года направляют в отдел организационной работы, кадров и делопроизводства администрации  муниципального образования полугодовой отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Отдел организационной работы, кадров и делопроизводства администрации муниципального образования в срок до 05 августа отчетного года представляет главе местной администрации обобщенный оперативный отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием непосредственных результатов выполнения Программы;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Исполнители ежегодно до 25 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы и представляют его в отдел организационной работы, кадров и делопроизводства администрации муниципального образования.

Отдел организационной работы, кадров и делопроизводства администрации  муниципального образования ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его главе местной администрации.

После окончания срока реализации Программы исполнители представляют в отдел организационной работы, кадров и делопроизводства администрации муниципального образования не позднее 01 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о её реализации.

Отдел организационной работы, кадров и делопроизводства администрации  муниципального образования до 20 марта года, следующего за последним годом реализации Программы, готовит итоговый отчет о её реализации и представляет его главе местной администрации.

Годовой и итоговый отчёты о реализации Программы должны содержать аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

- оценка эффективности реализации Программы.

7. Перечень мероприятий Программы