8(49233)5-24-09
Интернет-приемная
Скачать (85 Кб)АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
о предоставлении муниципальной услуги по сдаче в аренду имущества,
являющегося муниципальной собственностью муниципального образования
«поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области
1. Общие положения
Настоящий административный регламент (далее Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности исполнения администрацией муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области (далее- Администрация) муниципальной услуги по предоставлению в аренду имущества, являющегося муниципальной собственностью администрации.
Настоящий Регламент не применятся при предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности администрации.
Аренда муниципального имущества(нежилых помещений и зданий)- основанное на договоре возмездное временное владение и пользование или временное пользование муниципальным имуществом на условиях, предусмотренных договором аренды с арендодателем, без изменения права собственности и иного вещного права на это имущество.
Исполнение муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду (далее- муниципальная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
- Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
- Приказом Федеральном антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договор аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договор, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договор может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса» (далее- Приказ ФАС РФ от 10.02.2010 № 67);
- Уставом муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области;
- Положением о порядке управления и распоряжения имуществом (объектами) муниципальной собственности муниципального образования «поселок Никологоры»;
- иными правовыми актами Российской Федерации, Владимирской области и органов местного самоуправления администрации.
1.5. Объектами аренды являются имущественные комплексы, находящиеся в муниципальной собственности, включая предприятия, здания, строения, помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, другие объекты недвижимости (далее-объекты), находящиеся в собственности администрации.
Предоставление в аренду осуществляется Администрацией.
1.6.Результатом исполнения муниципальной услуги являются:
- заключение договора аренды муниципального имущества без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ;
- заключение договора аренды муниципального имущества по результатам проведения торгов;
- мотивированные отказ в заключении договора аренды муниципального имущества.
1.7.Процедура исполнения муниципальной услуги заверяется:
- заключением договоров аренды муниципального имущества;
- мотивированным отказом в передаче муниципального имущества в аренду;
- письменным ответом, содержащим информацию о порядке предоставления муниципального имущества в аренду.
1.8. Заявителями являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, заинтересованные в предоставлении им в аренду муниципального имущества. От имени юридических лиц заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, либо представители, действующие на основании доверенности или договора. От имени индивидуальных предпринимателей и физических лиц заявления о предоставлении муниципального имущества в аренду могут подаваться ими лично или их представителями, действующими на основании надлежаще оформлено доверенности.
2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги.
Порядок информирования о правилах исполнения муниципальной услуги.
Информация о порядке исполнения муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети «Интернет» на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
на официальном сайте органа местного самоуправления администрации (http://nikologori.ru/), посредством публикации в средствах массовой информации.
Консультации по процедуре исполнения муниципальной услуги предоставляются по письменным обращениям, по телефону 5-15-04, по электронной почте: e-mail:adminikologori@yandex.ru, на личном приеме в здании Администрации по адресу: 601422, Владимирская область, Вязниковский район, поселок Никологоры, ул. Советская д. 4. Приемные дни: вторник, четверг: с 10.00 ч до 16. 00 ч. (перерыв с 12.00 ч до 13.00 ч).
Для заключения договора аренды в Администрацию заявителем предоставляются следующие документы:
- заявление в произвольной форме с указанием характеристики объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;
- копии учредительных документов заявителя, включая свидетельство о государственной регистрации юридического лица, заверенные нотариально; документ, подтверждающий полномочия представителя;
- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, если арендатором является физическое лицо, с предъявление подлинника свидетельства;
- паспорт.
2.4. Муниципальное имущество с письменного разрешения главы местной администрации может быть сдано в субаренду, а имущество, находящееся на балансе муниципальных учреждений- по предварительному согласованию учредителя с органом, осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом. Субаренда не может превышать срок действия договора аренды на этот объект. Если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находящееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.
Заявитель вправе представить самостоятельно выписку из Единого государственного реестра юридических лиц- для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей- для индивидуальных предпринимателей. В случае непредставления ее заявителем Администрация запрашивает указанный документ в территориальном органе Федеральной налоговой службы России.
На основании представленных документов Администрация в течении 30 дней со дня регистрации заявлений принимает одно из следующих решений:
- о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды;
- о подготовке ходатайства в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в виде передачи муниципального имущества в аренду;
- о передаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов в соответствии с федеральным законодательством;
- об отказе в передаче муниципального имущества в аренду.
2.6. Сроки исполнения муниципальной услуги и требования к местам исполнения муниципальной услуги.
2.6.1. Время ожидания в очереди при подаче и получения документов заявителями не должно превышать 20 минут.
2.6.2. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.6.3. Муниципальная услуга и предоставление информации о ней осуществляется бесплатно.
3. Административные процедуры
Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение Администрацией письменных заявлений заинтересованных лиц о предоставлении им муниципального имущества в аренду;
- прием и рассмотрение Администрацией письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- прием и рассмотрение Администрацией письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду по результатом торгов;
- изменение или расторжение договоров аренды муниципального имущества.
3.2. Административная процедура- «прием и рассмотрение Администрацией письменных заявлений заинтересованных лиц о предоставлении им муниципального имущества в аренду».
3.2.1. Заинтересованное лицо (далее-заявитель) обращается с заявителем по почте или представляет его лично в Администрацию. Заявление должно содержать информацию о местоположении и характеристике имущества, которое заявитель намерен приобрести в аренду, цели его использования, а также адрес, фамилию и инициалы заявителя или его представителя, реквизиты юридического лица, контактный телефон. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
3.2.2. При направлении заявителем документов по почте специалист Администрации в день их получения регистрирует сведение о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- аннотацию к документу.
На обращение заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.3. При представлении заявителем документов при обращении специалист Администрации регистрирует указанное обращение в Журнале письменных обращений граждан, присваивает ему регистрационный номер и дату, которые проставляет на экземпляре обращения заявителя, остающемся в Администрации.
3.2.4. Документ считается учтенным, когда запись о нем внесена в Журнал письменных обращений граждан и на него оформлена карточка учета.
3.2.5. В день поступления документов специалист Администрации все поступившие документы передает главе местной администрации или уполномоченному им лицу.
3.2.6. После рассмотрения главой местной администрацией или уполномоченным им лицом документы в течения одного рабочего дня передаются сотруднику, ответственному за управление муниципальным имуществом.
3.2.7. Сотрудник, ответственный за управление муниципальным имуществом готовит заявителю:
- ответ, содержащий информацию о порядке проведения торгов и перечне представляемых документов, необходимых для заключения договоров аренды;
- ответ, содержащий информацию о порядке предоставления муниципального имущества в аренду по результатам проведения торгов, наличии свободных помещений, проводимых торгах и порядке участия в них;
- мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду.
3.2.8. В предоставлении муниципального имущества в аренду отказывается в случаях, если имущество, о передаче в аренду которого просит заявитель:
- не относится к муниципальной собственности муниципального образования «поселок Никологоры»;
- уже передано в аренду в установленном порядке;
- используется для муниципальных нужд и к передаче в аренду не планируется.
В предоставлении муниципального имущества в аренду может быть отказано в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является письменный ответ заявителю, направленный в срок не позднее 30 дней со дня приема и регистрации обращения заявителя.
3.3. Административная процедура – «прием и рассмотрение Администрацией письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду на новый срок без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством».
3.3.1. Заявитель обращается в Администрацию с заявлением и комплектом документов, указанных в пункте 2.3 настоящего регламента, по почте или предоставляет их лично в Администрацию.
Заявление должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, которое заявитель намерен принять в аренду, а также фамилию и инициалы заявителя или его представителя, реквизиты юридического лица, контактный телефон. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
3.3.2. При направлении заявителем документов по почте заявление регистрируется в порядке, установленном в пункте 3.2.2 настоящего Регламента.
3.3.3. При направлении заявителем документов при личном обращении сотрудник Администрации, ответственный за управление муниципальным имуществом, проверяет представленные документы на их соответствие требованиям пункта 2.3. настоящего Регламента и действующему законодательству.
В случае соответствия документов установленным требованиям они передаются на регистрацию. В случае несоответствия документов установленным требованиям они возвращаются заявителю с указанием имеющихся недостатков и способов их устранения.
3.3.4. специалист Администрации регистрирует указанное обращение и передает его сотруднику Администрации, ответственному за управление муниципальным имуществом, в соответствии с пунктами 3.2.3-3.2.7 настоящего Регламента.
3.3.5. Сотрудник Администрации, ответственный за управление муниципальным имуществом, рассматривая документы заявителя, проверяет наличие законных оснований для передачи испрашиваемого заявителя имущества в аренду без проведения торгов и в зависимости от принятого решения:
- оформляет договор аренды;
- подготавливает мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов.
3.3.6. В случае выявления несоответствия документов, направленных по почте, установленным законодательством требованиям и пункту 2.3 настоящего Регламента заявитель информируется об имеющихся недостатках, способах и сроках их устранения и о приостановлении рассмотрения заявления до поступления в Администрацию недостающих сведений и (или) документов и материалов.
3.3.7. В случае отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду заявителю направляется письменное сообщение за подписью главы местной администрации или уполномоченного им лица об отказе с указанием его причины.
3.3.8. После принятия решения о сдаче муниципального имущества в аренду без проведения торгов два экземпляра договора аренды, оформленных в установленном порядке заявителем и балансодержателем имущества подписываются главой местной администрации или уполномоченным им лицом.
Максимальный срок заключения договора аренды 30 дней со дня поступления заявления в Администрацию.
3.3.9. Подписанные главой местной администрации или уполномоченным им лицом договора аренды скрепляются печатью. Один экземпляр договора аренды вместе с документами, предусмотренными пунктом 2.3. настоящего Регламента, подлежит хранению в Администрации, второй экземпляр договора аренды передается заявителю под роспись.
3.3.10. Сотрудник Администрации, ответственный за управление муниципальным имуществом, вносит сведения о договоре аренды муниципального имущества в журнал регистрации договор аренды.
3.3.11. Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации. В этом случае один экземпляр договора со штампом регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежит хранению в Администрации.
3.3.12. Результатом исполнения административной процедуры является заключение договор аренды муниципального имущества либо мотивированный отказ.
3.4. Административная процедура – «Прием рассмотрение письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении муниципального имущества в аренду по результатам торгов».
3.4.1. При предоставлении муниципального имущества в аренду по результатам торгов Администрация:
3.4.1.1. Принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, входящего в муниципальную казну,- как по собственной инициативе, так и на основании заявления заинтересованного лица.
3.4.1.2. Принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,- на основании заявления заинтересованного лица по согласованию с балансодержателем имущества, содержащего данные, позволяющие определенно установить имущество, планируемое к передаче в аренду (наименование, характеристику и местоположение имущества).
3..4.2. администрация, выполняя функции организатора торгов в соответствии с Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67:
- определяет дату, место и форму проведения торгов, их условия, а также критерии выбора победителя;
- определяет начальную цену предмета торгов, шаг аукциона и размер задатка;
- подготавливает и размещает извещение о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) , средствах массовой информации;
- принимает заявки на участие в торгах;
- проводит торги;
- утверждает протокол о результатах торгов;
- обеспечивает заключение договора аренды муниципального имущества с победителем торгов в срок, указанный в извещении о проведении торгов, в порядке, установленном пунктами 3.3.8-3.3.11 настоящего Регламента.
3.4.3. Торги на право заключения договор аренды муниципального имущества проводятся в порядке, установленном действующим законодательством и Положением о порядке управления и расторжения имуществом (объектами) муниципальной собственности муниципального образования «поселок Никологоры».
3.4.4. Протокол о результатах торгов утверждается председателем конкурсной (аукционной) комиссии по проведению конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества муниципального образования «поселок Никологоры».
3.4.5. В срок не позднее десяти календарных дней после подведении итогов победителю торгов вручается для подписания проект договора аренды с приложениями, подготовленный Администрацией. Срок подписания договора аренды с победителем торгов устанавливается извещением о проведении торгов. Подписанный победителем торгов и скрепленный его печатью (при наличии) проект договора аренды (с подписанными и скрепленными печатью приложениями) оформляется в порядке, установленном пунктами 3.3.8-3.3.11 настоящего Регламента.
3.4.6. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе (аукционе) на право заключения договор аренды муниципального имущества подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс (аукцион) признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки. Договор аренды заключается с единственным участником торгов по начальной цене торгов и подлежит внесению денежных средств на счет Администрации в течении 10 дней с даты проведения торгов.
3.5. Административная процедура – «Изменение или расторжение договора аренды муниципального имущества».
3.5.1. Изменение или расторжение договора аренды оформляется в виде дополнительного соглашения к нему и рассматривается Администрацией в течении 30 дней со дня получения предложение от сторон по договору. Оформление дополнительного соглашения к договору аренды осуществляется в соответствии с требованиями пунктов 3.3.8.-.3.3.11 настоящего Регламента.
3.5.2. Расторжение договора аренды производится по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации и договором аренды.
3.5.3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора аренды, в случаях, предусмотренных договором аренды, Администрация направляет арендатору муниципального имущества соответствующее уведомление.
3.5.4. Если в соответствии с законодательством Российской Федерации арендатор имеет преимущественное право на заключение договора на новый срок, направление заявления в Администрацию и оформление договора аренды муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.3 настоящего административного Регламента.
3.5.5. Результатом исполнения административной процедуры является заключение дополнительного соглашения к договору аренды муниципального имущества.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Текущие контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется главой местной администрации или уполномоченным им лицом или заместителем главы местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Администрацию заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой местной администрации и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4 За исполнение муниципальной услуги муниципальные служащие Администрации несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства РФ.
5. Порядок обжалования действий(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решение, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Администрацию и (или) администрацию Владимирской области или в суд, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействия):
- служащих Администрации – главе местной администрации;
- главы местной администрации- в администрацию Владимирской области
5.3. Предметов досудебного (внесудебного)обжалования являются действия или бездействие служащих и должностных лиц Администрации, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5 Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.6. Должностные лица Администрации проводят личные прием заявителей в соответствии с режимом работы.
5.7. Результатом досудебного (внесудебного обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
