ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПОСЕЛОК НИКОЛОГОРЫ»
ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
№
Об утверждении муниципальнойпрограммы «Информатизация муниципального образования«поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области на 2016-2018 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,с постановлением главы администрации от 18.09.2009 №87 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ»с изменениями от 12.05.2010 №55, от 07.11.2013 №186 п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить муниципальнуюпрограмму«Информатизациямуниципального образования«поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области на 2016-2018 годы»согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по жилищно-коммунальному хозяйству.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликованияв газете «Маяк».
Глава местной администрации А.В. Софронов
Приложение
к постановлению администрации
от_______ № _____
Муниципальная программа
«Информатизация муниципального образования«поселок Никологоры» Вязниковскогорайона Владимирской области на 2016-2018 годы»
1. Паспорт программы
Наименование программы |
«Информатизация муниципального образования«поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области на 2016-2018 годы» |
Основание для разработки программы |
- Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; - Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; - государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313; - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2009 № 754 «Об утверждении Положения о системе межведомственного электронного документооборота»; - постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»; - постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме». |
Заказчик программы |
Администрация муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области |
Руководитель программы |
Глава местной администрации муниципального образования «поселок Никологоры» |
Цель и задачи программы |
Цели: 1. Повышение качества и эффективности местного самоуправления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена. 2. Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры администрации, обеспечение защиты информации. 3. Повышение качества предоставления муниципальных услуг. Задачи: 1. Развитие средств общественного доступа к информации о деятельности администрации, о муниципальных услугах. 2. Развитие электронных сервисов, обеспечивающих взаимодействие администрации с гражданами и организациями. 3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия и предоставления муниципальных услуг в электронной форме. 4. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации, широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 5. Развитие программно-технических средств локальной вычислительной сети администрации и обеспечение защиты информации. |
Целевые индикаторы и показатели |
Обеспеченность лицензионными программными средствами, средствами антивирусной защиты. Обеспеченность расходными материалами и комплектующими для безотказного функционирования программно-аппаратного комплекса информационной инфраструктуры. Развитие и обеспечение функционирования услуг связи и Интернета (оплата за связь и Интернет). |
Срок реализации программы |
Муниципальная программа будет реализовываться в период с 2016 по 2018 год. |
Объем и источники финансирования
|
Источник финансирования программы – бюджет муниципального образования «поселок Никологоры». На реализацию программы необходимо 1200,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 г. –400,0 тыс. руб. 2017 г. –400,0 тыс. руб. 2018 г. –400,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
- 100% обеспечение рабочих станций и серверов лицензионным антивирусным программным обеспечением; - 100% оплата услуг провайдера Интернета, услуг связи; - повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. |
Контроль и руководство за исполнением программы |
Координацию деятельности по реализации программы и мониторинг ее выполнения осуществляет Администрация муниципального «поселок Никологоры» |
2. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
На первом этапе реализацииконцепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года администрацией Владимирской области были определены основные направления внедрения информационных и телекоммуникационных технологий: развитие инфраструктуры общественного доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предоставляемые государственные и муниципальные услуги, повышение качества и эффективности государственного и муниципального управления на основе использования органами государственной власти и органами местного самоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.
Создан региональный портал государственных и муниципальных услуг. Реализованы пилотные проекты по созданию региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), обеспечению предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», обеспечению информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Не завершено создание СМЭВ, электронных сервисов обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала, а также межведомственного межуровневого информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Требуется создание новых информационных систем.
С принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» на законодательном уровне установлены основные положения, конкретизирующие мероприятия, проводимые в рамках административной реформы. В частности, установлены требования:
- к предоставлению государственных и муниципальных услуг;
- к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
С учетом новых требований законодательства необходимо оптимизировать и повысить качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
Информационно-технологическая инфраструктура администрации не обеспечивает решение новых задач в сфере информатизации. Ряд элементов сетевой инфраструктуры выработал установленный ресурс. Увеличение количества публичных информационных систем повышает риски внедрения вредоносных программ и требует применения дополнительных мер защиты информации.
Эффективное решение указанных проблем возможно путем применения программно-целевого метода планирования. Использование программно-целевого метода позволит:
- проводить единую политику в области развития и внедрения информационных технологий в администрации муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области;
- обеспечить эффективное расходование бюджетных средств при решении задач в области развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий;
- обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие в сфере развития и использования информационно-телекоммуникационных технологий.
3. Основные цели, задачи и срок реализации Программы
Основные цели и задачи программы соответствуют инновационному социально ориентированному сценарию развития Владимирской области, определенному Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года.
Основными целями программы являются:
- повышение открытости и доступности информации о деятельности администрации на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий;
- повышение качества и эффективности местного самоуправления на основе использования информационных систем и организации межведомственного информационного обмена;
- формирование современной информационно-технологической инфраструктуры администрации, обеспечение защиты информации.
Для достижения целей программы необходимо обеспечить решение следующих задач:
- развитие средств общественного доступа к информации о деятельности администрации, о государственных и муниципальных услугах;
- развитие электронных сервисов, обеспечивающих взаимодействие администрации с гражданами и организациями;
- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности администрации;
- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;
- развитие телекоммуникационной инфраструктуры администрации, широкополосного доступа к сети Интернет;
- развитие программно-технических средств локальной вычислительной сети администрации и обеспечение защиты информации.
В целях выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в программе предусмотрены мероприятия по развитию и обеспечению функционирования защищенной сети передачи данных СМЭВ, созданию электронных сервисов предоставления государственных и муниципальных услуг, информационного межведомственного взаимодействия. Электронные сервисы позволят предоставлять государственные и муниципальные услуги в электронной форме с использованием единого портала, системы исполнения регламентов и единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Комплекс программных мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры администрации, повышению качества широкополосного доступа к сети Интернет и обеспечению защиты информации позволит выполнить требования законодательства и создать необходимые условия для решения новых задач в сфере информатизации муниципального управления.
Программу предполагается реализовать в течение 2016 - 2018 гг.
4.Механизм реализации и управление Программой
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области.
Исполнителем Программы является администрация муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области.
Заказчик программы с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, вносит соответствующие коррективы в механизм реализации программы, состав исполнителей.
5. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 1200,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2016 – 400,0 тыс.руб.
2017 – 400,0 тыс. руб.
2018 – 400,0 тыс. руб.
Источник Финансирования программы – бюджет муниципального образования «поселок Никологоры» Вязниковского района Владимирской области. Конкретизация объемов финансирования будет проводиться исходя из возможностей бюджета муниципального образования «поселок Никологоры».
6. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых социальных и экономических результатов от реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит повысить уровень информационной открытости администрации. Использование информационно-телекоммуникационных технологий обеспечит доступ граждан и организаций к информации о деятельности администрации.
Повысится качество и оперативность предоставления государственных и муниципальных услуг.
Эффективность использования бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий рассчитывается по формулам
ЭПi= БРПi/ ЦИПi,
ЭФi= БРФi/ ЦИФi,
где ЭПi (ЭФi ) - плановая (фактическая) отдача бюджетных средств по i-му мероприятию Программы;
БРПi (БРФi ) - плановый (фактический) расход бюджетных средств на i-е мероприятие программы;
ЦИПi (ЦИФi ) - плановое (фактическое) значение целевого индикатора по i-му мероприятию Программы.
При этом значение показателя ЭФi не должно превышать значения показателя ЭПi.
7. Перечень программных мероприятий
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс.руб.) |
В том числе за счет средств |
Исполнители ответственные за реализацию мероприятия |
Ожидаемые результаты (количественные или качественные показатели) |
||||
федерального бюджета |
областного бюджета |
районного бюджета |
местного бюджета |
Внебюджетные источников |
||||||
1. |
Приобретение, поддержка и обновление лицензионного общесистемного и антивирусного программного обеспечения |
2016-2018 |
787,2 |
- |
- |
- |
787,2 |
- |
Администрация муниципального образования поселок Никологоры |
Повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям |
2016 |
262,4 |
- |
- |
- |
262,4 |
- |
||||
2017 |
262,4 |
- |
- |
- |
262,4 |
- |
||||
2018 |
262,4 |
- |
- |
- |
262,4 |
- |
||||
2. |
Развитие и обеспечение функционирования услуг связи и Интернета (оплата за связь и интернет) |
2016-2018 |
412,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
412,8 |
- |
Администрация муниципального образования «поселок Никологоры» |
Устойчивая телефонная связь, широкополосный доступ к телематическим услугам связи с каждого рабочего места |
2016 |
137,6 |
- |
- |
- |
137,6 |
- |
||||
2017 |
137,6 |
- |
- |
- |
137,6 |
- |
||||
2018 |
137,6 |
- |
- |
- |
137,6 |
- |
||||
|
ИТОГО ПО ПРОГРАММЕ: |
2016-2018 |
1200,0 |
- |
- |
- |
1200,0 |
- |
|
|
2016 |
|
400,0 |
- |
- |
- |
400,0 |
- |
|||
2017 |
|
400,0 |
- |
- |
- |
400,0 |
- |
|||
2018 |
|
400,0 |
- |
- |
- |
400,0 |
- |